Просим дать разъяснение по следующему вопросу.
Входят ли в состав расценки ФЕРм 03-05-001-03 (ГЭСНм 03-05-001-03) работы по проведению полного технического освидетельствования лифтов, которые проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром)?
Если входят, то какова доля затрат в указанной расценке на проведение полного технического освидетельствования лифтов?
Если не входят, то какими расценками необходимо руководствоваться для определения сметной стоимости работ по проведению полного технического освидетельствования лифтов вновь смонтированных лифтов?

Ответ
Согласно пункту 10.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03) ввод лифта в эксплуатацию осуществляется после окончания монтажных и пусконаладочных работ.
Порядок подтверждения соответствия при вводе лифта в эксплуатацию в форме декларирования соответствия лифта, смонтированного на объекте эксплуатации, установлен статьей 6 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011).
Декларирование соответствия лифта осуществляется монтажной организацией на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая проводит оценку соответствия лифта в форме полного технического освидетельствования.
В пункте 3.3 статьи 6 Технического регламента приведен состав работ, проводимых ак-кредитованной специализированной лабораторией (центром), в том числе испытания и измерения электрических сетей и электрооборудования лифта.
Проведение полного технического освидетельствования лифтов расценкой 03-05-001-03 ФЕРм-2001 части 3 "Подъемно-транспортное оборудование" не учтено.
Затраты на работы по полному техническому освидетельствованию, как независимая оценка соответствия лифта требованиям технического регламента, проводимые аккредитованной специализированной лабораторией (центром), определяются по ФЕРмр-2001 части 1 "Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов".
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Просим дать разъяснения по сложившейся ситуации:
Подрядная организация выполняет строительно-монтажные работы по строительству объекта.
В соответствии с проектом при строительстве объекта предусмотрено проведение испытаний смонтированных технологических трубопроводов на герметичность с выдержкой под давлением с определением падения давления во время испытаний По требованию Заказчика были проведены испытания на герметичность давлением 0,6 МПа, 1,95 МПа, 8,4 МПа, 12,4 МПа, 12,44 МПа, 13 МПа, 14.5 МПа.
Локальной сметой стоимость данных работ была определена следующим образом:
- при выдержке под давлением до 1,2 МПа - по нормативам табл 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24 "Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети"
- при выдержке под давлением свыше 1,2 МПа - по нормативам табл. 25-02-013 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 "Магистральные и промысловые трубопроводы" (с применением К=0,5 к нормативу).
Однако, при закрытии выполненных работ Заказчик потребовал стоимость всех вы-полненных испытаний на герметичность рассчитать по нормативам табл. 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24. Данное требование Заказчик обосновывает тем, что сборник ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 предусмотрен для работ на магистральных и промысловых трубопроводах, а работы выполнялись на внутриплощадочных трубопроводах. При этом Заказчик не принимает во внимание, что испытания проводились под давлением как до 1,2 МПа, так и свыше 1,2 МПа, а испытания под давлением свыше 1,2 МПа не предусмотрены сборником ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24.
На основании вышеизложенного просим разъяснить правомерность применения нормативов сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 для определения стоимости проведения испытаний смонтированных технологических внутриплощадочных трубопроводов на герметичность с выдержкой под давлением более 1,2 МПа, несмотря на то, что указанный сборник предусмотрен для работ на промысловых и магистральных трубопроводах, а в данном случае работы проводились на внутриплощадочных трубопроводах.

Ответ
Согласно Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 г. № 784, после окончания монтажных и сварочных работ технологические трубопроводы рекомендуется подвергать визуальному осмотру, испытанию на прочность и плотность и при наличии указаний в проектной документации дополнительным испытаниям на герметичность с определением падения давления.
Вид испытания (на прочность и плотность, дополнительное испытание на герметичность), способ испытания (гидравлический, пневматический) и величину испытательного давления рекомендуется указывать в проектной документации для каждого трубопровода. Испытания на прочность и плотность рекомендуется проводить гидравлическим способом.
Затраты на проведение дополнительных испытаний технологических трубопроводов групп А, Б (а), Б (б) давлением до 1,2 МПа (12 кгс/см2), необходимость проведения которых указана в проектной документации, следует определять по нормам таблиц 24-02-123, 24- 02-124, 24-02-125 ГЭСН-2001 части № 24 "Теплоснабжение и газопроводы наружные сети", давлением свыше 1,2 МПа (12 кгс/см2) по соответствующим нормам, предусмотренным в ГЭСН-2001 части № 25 "Магистральные и промысловые трубопроводы".
Одновременно сообщается, что согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указывается ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Федерального закона.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона порядок и сроки оплаты выполненных работ устанавливаются условиями контракта.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

При монтаже энергетического и технологического оборудования черной металлургии мы сталкиваемся с таким видом работ, как предмонтажная ревизия. Требует разъяснения необходимость проведения ревизии и порядок возмещения затрат. Ниже приведены наиболее часто встречающиеся ситуации.

1. Заказчик передает в монтаж оборудование, срок хранения которого превысил нормативные сроки хранения согласно СНиП 3.05.05.-84 п.2.8. При монтаже такого оборудования возникают дополнительные затраты труда, связанные с разборкой и очисткой оборудования от "закоксовавшейся" за время хранения смазки, ржавчины и зачисткой сопрягаемых поверхностей. Кроме того, увеличивается риск обнаружения недостатков в период индивидуальных испытаний и срыва срока пуска в эксплуатацию.

2. Заказчик требует от Подрядчика проведения ревизии и испытания трубопроводной арматуры, нормативные сроки хранения которой не истекли и оборудование передано в монтаж в соответствии с ГОСТ 24444-87 (п.2). Необходимость проведения дополнительной ревизии и испытания обосновывает тем, что данная арматура в дальнейшем будет эксплуатироваться согласно "ПБ в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств". Заказчик отказывает в оплате данных работ, так как считает, что стоимость ревизии учтена в единичной расценке на монтаж арматуры ФЕРм (ГЭСНм)12-12-003-19.
Просим ответить, должна ли проводиться в обязательном порядке предмонтажная ревизия в описанных выше случаях и кто несет ответственность за ее проведение. Учтены ли эти работы в нормативах ФЕРм (ГЭСНм) и по каким нормативам необходимо расценивать работы по ревизии и испытанию трубопроводной арматуры, срок хранения которой не превышает нормативного.

Ответ

Согласно Методике определения стоимости строительной продукции на терри-тории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) затраты на предмонтажную ревизию оборудования в связи с истечением гарантийного срока или нарушением условий его хранения на складе заказчика, оплачивает заказчик за счет непредвиденных расходов с отнесением затрат на стоимость оборудования.
Для обоснования затрат на предмонтажную ревизию оборудования составляется дефектная ведомость по форме ОС-16.
Согласно Общим положениям к ГЭСНмр-2001 работы по ревизии могут выполняться как на не установленной трубопроводной арматуре, хранящейся на складе сверх гарантийного срока хранения (предмонтажная ревизия), так и на установленной арматуре - в период реконструкции, расширения, а также капитального ремонта на действующих объектах.
Гарантийные сроки хранения арматуры устанавливаются техническими условиями на поставку, другой нормативно-технической документацией предприятий-изготовителей арматуры, а также отраслевыми инструкциями о порядке хранения оборудования на объектах. При отсутствии в нормативно-технической документации и договоре на поставку арматуры указаний о гарантийном сроке, он принимается 1 год.
Расценкой 12-12-003-19 отдела 12 "Трубопроводная арматура" ФЕРм-2001 части 12 "Технологические трубопроводы" затраты по ревизии трубопроводной арматуры, хранящейся на складе сверх гарантийного срока хранения, не учтены.
В соответствии с Указаниями по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004) затраты на ревизию в случаях, предусмотренных ТУ или инструкциями на монтаж отдельных видов оборудования (разборка, очистка от смазки, промывка, осмотр частей, смазка и сборка) учтены в единичных расценках на выполнение комплекса работ по монтажу оборудования, установленного нормативными и техническими документами на поставку и монтаж оборудования.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 осуществление подрячиком строительного контроля на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта финансируется за счет накладных расходов подрядной организации.
Однако, в соответствии с вводными указаниями к отделам ФЕРм № 12 "Технологические трубопроводы" затраты на визуально-измерительный контроль монтажных сварных соединений учтены в отделах 3,13, 17 и 20 ФЕРм № 12 в составе работ, что противоречит требованиям указанного Постановления.
Кроме того, согласно пункту 2.9.2 МДС 81-37.2004 "Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования" в случаях, когда в соответствии с проектной документацией необходимо проведение работ по контролю монтажных сварных соединений, затраты на данные работы должны определяться по единичным расценкам сборника ФЕРм № 39 "Контроль монтажных сварных соединений".
Просим разъяснить правомерность учета в сметной документации затрат на визуально-измерительный контроль сварных соединений трубопроводов (по ФЕРм 39-02-001), предусмотренный в проектной документации.

Ответ
Согласно Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 года № 784, в процессе монтажа трубопроводов выполняется контроль качества материалов, деталей трубопроводов и арматуры на соответствие их сертификатам, стандартам, техническим условиям и другой технической документации, а также операционный контроль качества выполненных работ.
В соответствии с СТО Газпром 2.-2.2-136-2007 "Инструкция по технологиям сварки при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов", утвержденной распоряжением ОАО "Газпром" от 28 июня 2007 года № 171, пооперационный внешний осмотр в процессе выполнения сварочных работ должен осуществляться непосредственным руководителем сварочных работ (мастером, прорабом).
В соответствии с данными Рекомендациями визуальному осмотру и измерениям под-вергаются все сварные соединения.
Контроль качества сварочных работ должен осуществляться специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика.
Расходы на оплату труда инженерно-технического персонала подрядной организации и содержание производственных лабораторий учтены в нормах накладных расходов и до-полнительно в локальных сметах не учитываются.
Неразрушающему (физическому) контролю подвергаются наихудшие по результатам внешнего осмотра сварные швы по всему периметру трубы. Число контролируемых сварных швов определяется проектной документацией на объект.
Контроль качества сварных соединений неразрушающими (физическими) методами проводится в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.
К контролю сварных соединений физическими методами допускаются дефектоскописты, имеющие соответствующее квалификационное удостоверение на проведение контроля.
В соответствии с пунктом 2.9.1. МДС 81-37.2004 затраты на неразрушающий (физический) метод контроля сварных соединений учтены в соответствующих единичных расценках ФЕРм-2001 частей № 6 "Теплосиловое оборудование", № 12 "Технологические трубопроводы" и № 13 "Оборудование атомных электрических станций", о чем имеется запись во вводных указаниях к отделам или разделам этих частей.
В части 12 "Технологические трубопроводы" согласно пункту 1.12.2 Общих положений к ФЕРм-2001 не учтены, за исключением случаев, оговоренных во вводных указаниях к отделам, затраты на контроль монтажных сварных соединений неразрушающими (физическими) методами (радиографированием или ультразвуковой дефектоскопией), так как затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества монтажных сварных соединений осуществляются за счет накладных расходов подрядной организации.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Просим дать разъяснение по следующему вопросу.
Относятся ли затраты на аренду складских площадей в сметную норму % титульных временных зданий и сооружений (сборник ГСН 81-05-01-2001, МДС 81-25.2004 п. 4.84), если они расположены за территорией строительной площадки?

Ответ
В соответствии с Перечнем работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям (п. 2 приложения 2 ГСН81-05-01-2001), аренда и приспособление существующих помещений, включая аренду складских помещений, с последующей ликвидацией обустройств учтены в составе сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Просим дать разъяснение на следующий вопрос.
В соответствии с МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины на-кладных расходов в строительстве" Приложение № 4 п.43 к сборнику ГЭСНмр-2001-41 указаны нормативы накладных расходов в размере 80%. Кроме того, при выполнении работ по капитальному ремонту оборудования данный норматив принимается с К=0,9 (Примечание 3).
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации № 6056-ИП/08 от 17.03.2011г. в данное приложение были внесены следующие изменения: норматив HP 80% принимается для отделов 01-04 сборника ГЭСНмр-2001-41 и ГЭСНмр-2001-42, а для отдела 05 сборника ГЭСНмр-2001-41 учитывается норматив HP - 65%. Кроме того, в примечание п. 3 применение К=0,9 стало относиться только к отделу 03 данного сборника.
Далее письмом Министерства регионального развития Российской Федерации № 29630-ВК/19 от 26.11.2012 года вышеуказанное письмо было отозвано.
Просим разъяснить, какие нормативы накладных расходов необходимо применять для сборника ГЭСНмр-2001 "Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов".

Ответ
При определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту обору-дования с использованием ГЭСНмр-2001~41 отделы 01- 04 норматив накладных расходов применяется по п. 43 приложения 4 МДС 81-33.2004 в размере 80 % к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов), а по отделу 05 - по п. 48 в размере 65 %.
При выполнении работ по капитальному ремонту оборудования в жилых и общественных зданиях (ГЭСНмр 2001-41 отдел 03) норматив накладных расходов принимается по п.43 с коэффициентом 0,9.

Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Затраты на временные здания и сооружения при ремонте автомобильных дорог

В ходе проведения контрольного мероприятия установлены факты определения стоимости ремонта автомобильных дорог общего пользования с учетом затрат на временные здания и сооружения по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСНр 81-05-01-2001 для капитального ремонта объектов (пункт 3.3. таблицы 1 "городские дороги и проезды" в размере "1,4") (далее - Сборник), что нами было расценено как необоснованное завышение стоимости ремонта, приведшее к увеличению расходов средств областного бюджета. Давая такую оценку, мы учитывали положения пункта 2.4. Сборника, в соответствии с которым затраты на возведение временных зданий и сооружений при текущем ремонте учитываются в составе норм накладных расходов.
В своих пояснениях службы заказчика ссылаются на отсутствие понятия "текущий ремонт" применительно к дорожной деятельности в действующих нормативных актах, в частности в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (с изменением) "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
С учетом изложенного, прошу разъяснить - какой пункт Сборника, в части определения норм затрат на временные здания и сооружения, вправе применять организации при определении стоимости ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Ответ
В соответствии с п. 1.3 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ ГСНр 81-05-01- 2001 номенклатура сметных нормативов затрат принята в соответствии с классификацией капитального ремонта, приведенной в "Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" МДС 13-1.99.
Согласно п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
Указанные работы отражены в разделе IV "Классификация работ по содержанию автомобильных дорог", утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. № 402.
Сметная стоимость временных зданий и сооружений определяется в соответствии с положениями Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
Согласно п. 4.84 указанной Методики предусмотрено определение размера средств для возведения титульных временных зданий и сооружений по расчету, основанному на данных ПОС или по нормам, приведенным в ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001, в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ.
При этом необходимо учитывать, что Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, (далее - Положение) обоснования потребности строительства во временных зданиях и сооружениях представляются в составе ПОС с указанием перечня временных зданий и сооружений и места их расположения.
При определении сметной стоимости работ по ремонту городских дорог и проездов сметная норма затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений определяется по п. 3.3 ГСНр 81-05-01-2001.
В соответствии с пунктом 30 Положения, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.
Сметная документация подлежит проверке достоверности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета".
Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком строительства на основании положительного заключения государственной экспертизы и утвержденной проектной документации в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567.
Победитель торгов определяется на конкурсной основе, как предложивший наилучшие условия выполнения подрядных работ. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона.
Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона, а также со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

Организация является генподрядчиком, выполняющая комплекс работ по обустройству скважин, в т.ч. по монтажу трубопроводов, нефтесборных коллекторов и высоконапорных водоводов и контролю монтажных сварных соединений. Мы настаиваем на необходимости включения в локальные сметные расчеты работ по расценкам отдела 06 "Операционный контроль" (контроль подготовки деталей, контроль сборки деталей, контроль процессов сварки и наплавки, визуальный контроль) сборника ГЭСНм № 39 "Контроль монтажных сварных соединений" дополнительно к учтенным в локальных сметах работам по монтажу трубопроводов (по ГЭСНм №12 раздела 2) и всем видам контроля, требуемым ПБ 03- 585-03.
Письмом Федерального центра ценообразования от 14 октября 2011 г. № 1017-15533/фц подтверждается, что проведение операционного контроля имеет место в процессе выполнения и после завершения сварочных работ.
Контроль качества сварочных работ осуществляется специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика. Внешнему осмотру подлежат все сваренные стыки. Стыки, не удовлетворяющие по внешнему виду указанным выше требованиям, бракуются и немедленно исправляются или удаляются, о чем было дано разъяснение в журнале "Нормирование и оплата труда в строительстве" 2011 г. №8.
На вопрос о затратах на контроль монтажных сварных соединений технологических трубопроводов, а именно: учтены ли затраты на проведение предварительного контроля подготовки и сборки под сварку, процесс сварки, зачистку поверхности, визуальный и измерительный контроль сварных соединений, очистку труб, рентгеновский контроль труб и блоков трубопроводов и операционного контроля в Сборнике ГЭСНм-2001 (ФЕРм- 2001) № 12 "Технологические трубопроводы", Минрегионом РФ был дан ответ. В письме (извлечение из письма от 21 апреля 2010 г. № 16030-ИП/08 Минрегиона РФ) приведена следующая информация.... "Контроль качества сварочных работ осуществляется специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика. Затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества монтажных сварных соединений осуществляются за счет накладных расходов подрядной организации и дополнительно в локальных сметах не учитываются."
Но согласно вводным указаниям к сборникам на монтаж оборудования и методическим указаниям по их применению, если затраты на операционный контроль не учтены нормами и расценками сборников на монтаж оборудования, они определяются дополнительно по Сборнику № 39, предназначенному исключительно для определения стоимости работ по контролю монтажных сварных соединений.
Отметим, что затраты на контроль монтажных сварных соединений и околошовной зоны, контроль монтажных сварных соединений неразрушающими методами, предварительный контроль материалов и оборудования и операционный контроль качества сварных соединений учтены только в отделах 03,13 и 17 Сборника № 12. Соответствующая информация приводится в "Указаниях по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования" МДС 81-37.2004 и общих положениях к ГЭСНм и ФЕРм в редакции 2009 г. Этим положением следует руководствоваться при применении Сборника № 12. При применении нормативов по другим отделам сборника ТЭСНм-2001-12, а в нашем случае отделов 01 и 02, затраты по контролю монтажных сварных соединений определяются по Сборнику на монтаж оборудования ГЭСНм-2001 -39 "Контроль монтажных сварных соединений".
При определении стоимости монтажа, принятой в нормах отделов 01 и 02 Сборника ГЭСНм-2001-12 "Технологические трубопроводы" на монтаж цеховых трубопроводов из углеродистой стали из труб и готовых деталей учтены следующие работы: 
погрузка материалов;
перемещение труб, узлов и деталей от приобъектного склада; разметка мест прокладки трубопровода; разметка труб;
газовая резка труб со скосом кромок; зачистка концов труб; установка опор и подвесок;
монтаж трубопроводов из отдельных труб и готовых деталей;
стыковка труб, деталей, элементов, узлов;
изготовление прокладок;
соединение фланцевых стыков;
прихватка стыков трубопровода;
ручная электродуговая сварка;
вварка патрубков;
гидравлическое испытание трубопровода.
На основании вышеизложенного считаем, что дополнительно учитывать затраты на проведение предварительного, операционного контроля под сборку и сварку деталей в локальных сметах правомерно.
Просьба дать более подробное разъяснение по возникшему вопросу и указать источники информации, на основании которых можно оспорить действия Заказчика или считать их правомерными.

Ответ
Согласно Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 года № 784, в процессе монтажа трубопроводов выполняется контроль качества материалов, деталей трубопроводов и арматуры на соответствие их сертификатам, стандартам, техническим условиям и другой технической документации, а также операционный контроль качества выполненных работ.
В соответствии с СТО Газпром 2-2.2-136-2007 "Инструкция по технологиям сварки при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов", утвержденной распоряжением ОАО "Газпром" от 28 июня 2007 года № 171, пооперационный внешний осмотр в процессе выполнения сварочных работ должен осуществляться непосредственным руководителем сварочных работ (мастером, прорабом).
Согласно данным Рекомендациям подготовка, сборка, сварка соединений труб, труб с СДТ, ЗРА должны выполняться в соответствии с требованиями операционно-технологических карт сборки и сварки, разработанных по аттестованным технологиям сварки, согласованных главным сварщиком или лицом, ответственным за сварочное производство, - специалистом сварочного производства IV-ro уровня профессиональной подготовки в соответствии с ПБ 03-273-99 и утвержденных организацией, выполняющей сварочные работ.
В соответствии с данными Рекомендациями визуальному осмотру и измерениям подвергаются все сварные соединения.
Контроль качества сварочных работ должен осуществляться специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика.
Расходы на оплату труда инженерно-технического персонала подрядной организации и содержание производственных лабораторий учтены в нормах накладных расходов и дополнительно в локальных сметах не учитываются.
Неразрушающему (физическому) контролю подвергаются наихудшие по результатам внешнего осмотра сварные швы по всему периметру трубы. Число контролируемых сварных швов определяется проектной документацией на объект.
Контроль качества сварных соединений неразрушающими (физическими) методами проводится в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.
К контролю сварных соединений физическими методами допускаются дефектоскописты, имеющие соответствующее квалификационное удостоверение на проведение контроля.
В соответствии с пунктом 2.9.1. МДС 81-37.2004 затраты на неразрушающий (физический) метод контроля сварных соединений учтены в соответствующих единичных расценках ФЕРм-2001 частей № 6 "Теплосиловое оборудование", № 12 "Технологические трубопроводы" и № 13 "Оборудование атомных электрических станций", о чем имеется запись во вводных указаниях к отделам или разделам этих частей.
В части 12 "Технологические трубопроводы" согласно пункту 1.12.2 Общих положений к ФЕРм-2001 не учтены, за исключением случаев, оговоренных во вводных указаниям к отделам, затраты на контроль монтажных сварных соединений неразрушающими (физическими) методами (радиографированием или ультразвуковой дефектоскопией), так как затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества монтажных сварных соединений осуществляются за счет накладных расходов подрядной организации.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

Определение стоимости демонтажа при проектировании

Заказчик ссылается на разъяснения ФАУ ФЦЦС 2010 года, где стоимость демонтажа следует определять от стоимости раздела "Проект организации строительства", с применением понижающего коэффициента (но не более 0,5) по согласованию с Заказчиком.
В то же время, в Общих указаниях всех справочников базовых цен Центринвестпроекта, вышедших и утвержденных после 2010 года, методика расчетов проекта демонтажа остается прежней с применением коэффициентов: до 0,35 - для линейных объектов и до 0,2 - для площадочных сооружений.
Какое из приведенных указаний является правильным?

Ответ
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства.
Стоимость выполнения проекта организации работ по сносу или демонтажу сооружений комплексными ценами на проектирование предприятий, зданий, сооружений, содержащимися в действующих ценовых документах для определения стоимости проектных работ, не учтена.
Проектные работы по сносу и демонтажу объектов строительства оцениваются дополнительно по соответствующим ценовым документам или, в случае их отсутствия, в соответствии с калькуляцией затрат по форме 3П, приведенной в МДС 81-35.2004.
При этом, указания по применению цен и поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике, согласно Методическим указаниям по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденным приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 года № 620, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

Повышенная норма накладных расходов

Надо ли применять дополнительно в соответствии с п.1 Примечаний к Приложению 1 письма Минстроя России коэффициент 1,02 (1,01) для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам к ФЕР, сообщаемых ежеквартально этим письмом Минстроя, если в смете, составленной по ФЕР для района Крайнего Севера (местности, приравненной к району Крайнего Севера), учтены нормы накладных расходов для районов Крайнего Севера (местностей, приравненных к районам Крайнего Севера) по МДС 81-34.2004?

Ответ
При определении сметной стоимости объектов строительства в районах Крайнего Севера применяются нормативы накладных расходов, приведенные в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним МДС 81-34.2004.
Необходимо учитывать, что индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, ежеквартально сообщаемые Минстроем России, разработаны к сметно-нормативной базе ФЕР-2001 (ТЕР-2001) с учетом нормативов накладных расходов, принятых в соответствии с МДС 81-33.2004.
В связи с этим при составлении сметной документации в районах Крайнего Севера для учета повышенной нормы накладных расходов возможно применение повышающих коэффициентов 1,02 (к индексам к ФЕР) и 1,005 (к индексам к ТЕР).
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)