Минстрой РФ Приказ № 353/пр от 12.05.2015

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
ПРИКАЗ
Москва
Об определении организации, осуществляющей изготовление и распространение сводов правил

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил разработки и утверждения вводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858, подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, приказываю:

1. Определить Федеральное автономное учреждение "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (далее - ФАУ "ФЦС") организацией, осуществляющей изготовление и распространение сводов правил.

2. Установить, что ФАУ "ФЦС" организует распространение официально опубликованных сводов правил на территории Российской Федерации на бумажном носителе и в электронно-цифровой форме.

3. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.

Министр М.А. Мень

Документ: 

Затраты на временные здания и сооружения при ремонте автомобильных дорог

В ходе проведения контрольного мероприятия установлены факты определения стоимости ремонта автомобильных дорог общего пользования с учетом затрат на временные здания и сооружения по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСНр 81-05-01-2001 для капитального ремонта объектов (пункт 3.3. таблицы 1 "городские дороги и проезды" в размере "1,4") (далее - Сборник), что нами было расценено как необоснованное завышение стоимости ремонта, приведшее к увеличению расходов средств областного бюджета. Давая такую оценку, мы учитывали положения пункта 2.4. Сборника, в соответствии с которым затраты на возведение временных зданий и сооружений при текущем ремонте учитываются в составе норм накладных расходов.
В своих пояснениях службы заказчика ссылаются на отсутствие понятия "текущий ремонт" применительно к дорожной деятельности в действующих нормативных актах, в частности в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (с изменением) "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
С учетом изложенного, прошу разъяснить - какой пункт Сборника, в части определения норм затрат на временные здания и сооружения, вправе применять организации при определении стоимости ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Ответ
В соответствии с п. 1.3 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ ГСНр 81-05-01- 2001 номенклатура сметных нормативов затрат принята в соответствии с классификацией капитального ремонта, приведенной в "Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" МДС 13-1.99.
Согласно п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
Указанные работы отражены в разделе IV "Классификация работ по содержанию автомобильных дорог", утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. № 402.
Сметная стоимость временных зданий и сооружений определяется в соответствии с положениями Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
Согласно п. 4.84 указанной Методики предусмотрено определение размера средств для возведения титульных временных зданий и сооружений по расчету, основанному на данных ПОС или по нормам, приведенным в ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001, в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ.
При этом необходимо учитывать, что Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, (далее - Положение) обоснования потребности строительства во временных зданиях и сооружениях представляются в составе ПОС с указанием перечня временных зданий и сооружений и места их расположения.
При определении сметной стоимости работ по ремонту городских дорог и проездов сметная норма затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений определяется по п. 3.3 ГСНр 81-05-01-2001.
В соответствии с пунктом 30 Положения, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.
Сметная документация подлежит проверке достоверности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета".
Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком строительства на основании положительного заключения государственной экспертизы и утвержденной проектной документации в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567.
Победитель торгов определяется на конкурсной основе, как предложивший наилучшие условия выполнения подрядных работ. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона.
Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона, а также со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87

О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

(ред. от 10.12.2014)

1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительство).

2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Документ: 

Организация является генподрядчиком, выполняющая комплекс работ по обустройству скважин, в т.ч. по монтажу трубопроводов, нефтесборных коллекторов и высоконапорных водоводов и контролю монтажных сварных соединений. Мы настаиваем на необходимости включения в локальные сметные расчеты работ по расценкам отдела 06 "Операционный контроль" (контроль подготовки деталей, контроль сборки деталей, контроль процессов сварки и наплавки, визуальный контроль) сборника ГЭСНм № 39 "Контроль монтажных сварных соединений" дополнительно к учтенным в локальных сметах работам по монтажу трубопроводов (по ГЭСНм №12 раздела 2) и всем видам контроля, требуемым ПБ 03- 585-03.
Письмом Федерального центра ценообразования от 14 октября 2011 г. № 1017-15533/фц подтверждается, что проведение операционного контроля имеет место в процессе выполнения и после завершения сварочных работ.
Контроль качества сварочных работ осуществляется специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика. Внешнему осмотру подлежат все сваренные стыки. Стыки, не удовлетворяющие по внешнему виду указанным выше требованиям, бракуются и немедленно исправляются или удаляются, о чем было дано разъяснение в журнале "Нормирование и оплата труда в строительстве" 2011 г. №8.
На вопрос о затратах на контроль монтажных сварных соединений технологических трубопроводов, а именно: учтены ли затраты на проведение предварительного контроля подготовки и сборки под сварку, процесс сварки, зачистку поверхности, визуальный и измерительный контроль сварных соединений, очистку труб, рентгеновский контроль труб и блоков трубопроводов и операционного контроля в Сборнике ГЭСНм-2001 (ФЕРм- 2001) № 12 "Технологические трубопроводы", Минрегионом РФ был дан ответ. В письме (извлечение из письма от 21 апреля 2010 г. № 16030-ИП/08 Минрегиона РФ) приведена следующая информация.... "Контроль качества сварочных работ осуществляется специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика. Затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества монтажных сварных соединений осуществляются за счет накладных расходов подрядной организации и дополнительно в локальных сметах не учитываются."
Но согласно вводным указаниям к сборникам на монтаж оборудования и методическим указаниям по их применению, если затраты на операционный контроль не учтены нормами и расценками сборников на монтаж оборудования, они определяются дополнительно по Сборнику № 39, предназначенному исключительно для определения стоимости работ по контролю монтажных сварных соединений.
Отметим, что затраты на контроль монтажных сварных соединений и околошовной зоны, контроль монтажных сварных соединений неразрушающими методами, предварительный контроль материалов и оборудования и операционный контроль качества сварных соединений учтены только в отделах 03,13 и 17 Сборника № 12. Соответствующая информация приводится в "Указаниях по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования" МДС 81-37.2004 и общих положениях к ГЭСНм и ФЕРм в редакции 2009 г. Этим положением следует руководствоваться при применении Сборника № 12. При применении нормативов по другим отделам сборника ТЭСНм-2001-12, а в нашем случае отделов 01 и 02, затраты по контролю монтажных сварных соединений определяются по Сборнику на монтаж оборудования ГЭСНм-2001 -39 "Контроль монтажных сварных соединений".
При определении стоимости монтажа, принятой в нормах отделов 01 и 02 Сборника ГЭСНм-2001-12 "Технологические трубопроводы" на монтаж цеховых трубопроводов из углеродистой стали из труб и готовых деталей учтены следующие работы: 
погрузка материалов;
перемещение труб, узлов и деталей от приобъектного склада; разметка мест прокладки трубопровода; разметка труб;
газовая резка труб со скосом кромок; зачистка концов труб; установка опор и подвесок;
монтаж трубопроводов из отдельных труб и готовых деталей;
стыковка труб, деталей, элементов, узлов;
изготовление прокладок;
соединение фланцевых стыков;
прихватка стыков трубопровода;
ручная электродуговая сварка;
вварка патрубков;
гидравлическое испытание трубопровода.
На основании вышеизложенного считаем, что дополнительно учитывать затраты на проведение предварительного, операционного контроля под сборку и сварку деталей в локальных сметах правомерно.
Просьба дать более подробное разъяснение по возникшему вопросу и указать источники информации, на основании которых можно оспорить действия Заказчика или считать их правомерными.

Ответ
Согласно Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 года № 784, в процессе монтажа трубопроводов выполняется контроль качества материалов, деталей трубопроводов и арматуры на соответствие их сертификатам, стандартам, техническим условиям и другой технической документации, а также операционный контроль качества выполненных работ.
В соответствии с СТО Газпром 2-2.2-136-2007 "Инструкция по технологиям сварки при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов", утвержденной распоряжением ОАО "Газпром" от 28 июня 2007 года № 171, пооперационный внешний осмотр в процессе выполнения сварочных работ должен осуществляться непосредственным руководителем сварочных работ (мастером, прорабом).
Согласно данным Рекомендациям подготовка, сборка, сварка соединений труб, труб с СДТ, ЗРА должны выполняться в соответствии с требованиями операционно-технологических карт сборки и сварки, разработанных по аттестованным технологиям сварки, согласованных главным сварщиком или лицом, ответственным за сварочное производство, - специалистом сварочного производства IV-ro уровня профессиональной подготовки в соответствии с ПБ 03-273-99 и утвержденных организацией, выполняющей сварочные работ.
В соответствии с данными Рекомендациями визуальному осмотру и измерениям подвергаются все сварные соединения.
Контроль качества сварочных работ должен осуществляться специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика.
Расходы на оплату труда инженерно-технического персонала подрядной организации и содержание производственных лабораторий учтены в нормах накладных расходов и дополнительно в локальных сметах не учитываются.
Неразрушающему (физическому) контролю подвергаются наихудшие по результатам внешнего осмотра сварные швы по всему периметру трубы. Число контролируемых сварных швов определяется проектной документацией на объект.
Контроль качества сварных соединений неразрушающими (физическими) методами проводится в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.
К контролю сварных соединений физическими методами допускаются дефектоскописты, имеющие соответствующее квалификационное удостоверение на проведение контроля.
В соответствии с пунктом 2.9.1. МДС 81-37.2004 затраты на неразрушающий (физический) метод контроля сварных соединений учтены в соответствующих единичных расценках ФЕРм-2001 частей № 6 "Теплосиловое оборудование", № 12 "Технологические трубопроводы" и № 13 "Оборудование атомных электрических станций", о чем имеется запись во вводных указаниях к отделам или разделам этих частей.
В части 12 "Технологические трубопроводы" согласно пункту 1.12.2 Общих положений к ФЕРм-2001 не учтены, за исключением случаев, оговоренных во вводных указаниям к отделам, затраты на контроль монтажных сварных соединений неразрушающими (физическими) методами (радиографированием или ультразвуковой дефектоскопией), так как затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества монтажных сварных соединений осуществляются за счет накладных расходов подрядной организации.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

Определение стоимости демонтажа при проектировании

Заказчик ссылается на разъяснения ФАУ ФЦЦС 2010 года, где стоимость демонтажа следует определять от стоимости раздела "Проект организации строительства", с применением понижающего коэффициента (но не более 0,5) по согласованию с Заказчиком.
В то же время, в Общих указаниях всех справочников базовых цен Центринвестпроекта, вышедших и утвержденных после 2010 года, методика расчетов проекта демонтажа остается прежней с применением коэффициентов: до 0,35 - для линейных объектов и до 0,2 - для площадочных сооружений.
Какое из приведенных указаний является правильным?

Ответ
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства.
Стоимость выполнения проекта организации работ по сносу или демонтажу сооружений комплексными ценами на проектирование предприятий, зданий, сооружений, содержащимися в действующих ценовых документах для определения стоимости проектных работ, не учтена.
Проектные работы по сносу и демонтажу объектов строительства оцениваются дополнительно по соответствующим ценовым документам или, в случае их отсутствия, в соответствии с калькуляцией затрат по форме 3П, приведенной в МДС 81-35.2004.
При этом, указания по применению цен и поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике, согласно Методическим указаниям по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденным приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 года № 620, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

Повышенная норма накладных расходов

Надо ли применять дополнительно в соответствии с п.1 Примечаний к Приложению 1 письма Минстроя России коэффициент 1,02 (1,01) для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам к ФЕР, сообщаемых ежеквартально этим письмом Минстроя, если в смете, составленной по ФЕР для района Крайнего Севера (местности, приравненной к району Крайнего Севера), учтены нормы накладных расходов для районов Крайнего Севера (местностей, приравненных к районам Крайнего Севера) по МДС 81-34.2004?

Ответ
При определении сметной стоимости объектов строительства в районах Крайнего Севера применяются нормативы накладных расходов, приведенные в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним МДС 81-34.2004.
Необходимо учитывать, что индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, ежеквартально сообщаемые Минстроем России, разработаны к сметно-нормативной базе ФЕР-2001 (ТЕР-2001) с учетом нормативов накладных расходов, принятых в соответствии с МДС 81-33.2004.
В связи с этим при составлении сметной документации в районах Крайнего Севера для учета повышенной нормы накладных расходов возможно применение повышающих коэффициентов 1,02 (к индексам к ФЕР) и 1,005 (к индексам к ТЕР).
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

СНиП 82-01-95

Тематика:  СНиП
Строительные нормы и правила (СНиП 82-01-95) "Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения" разработаны в соответствии с новыми экономическими условиями и действующими в России законодательством и нормативными актами федеральных органов Российской Федерации. СНиП 82-01-95 разработан в соответствии с общей Системой нормативных документов (п. 82 прил. Б СНиП 10-01-94) и устанавливает подсистему (комплекс) норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве, а также состав, основные методологические положения, порядок разработки, пересмотра норм и нормативов и области их применения. Подсистема (комплекс) формируется как открытая для дальнейшего развития и для создания норм и нормативов расхода материалов, разрабатываемых на общей методической и технической основе. Нормативные документы, детализирующие, развивающие и дополняющие данный СНиП, должны выпускаться в виде СНиП, СП, РДС и других нормативных документов и вводиться в действие соответствующими решениями Минстроя России. Министерства и другие центральные органы федеральной исполнительной власти, местная администрация республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, акционерные общества, строительные концерны и ассоциации в соответствии с предоставленными им правами могут разрабатывать методические документы, нормы, нормативы и нормативные показатели по расходу материальных ресурсов, отражающие социальные и природно-климатические особенности территорий, специфику отдельных отраслей, производств и видов строительно-монтажных работ. При этом создаваемые методические документы, нормы, нормативы и нормативные показатели должны отвечать требованиям настоящего СНиП, содержать эксплуатационные характеристики строительных материалов, изделий и конструкций, основанные на требованиях потребителя в соответствии с областью их применения и использоваться по согласованию между участниками инвестиционного процесса.

Документ: 

СНиП 82-02-95 «Федеральные (типовые) элементные нормы расхода цемента при изготовлении бетонных и железобетонных изделий и конструкций» разработан в развитие СНиП 82-01-95.

Настоящий СНиП регламентирует федеральные (типовые) элементные нормы расхода цемента на приготовление бетонов для сборных и монолитных бетонных и железобетонных изделий и конструкций массового производства.

Федеральные (типовые) элементные нормы расхода цемента разработаны для всех тяжелых, мелкозернистых и легких бетонов, применяемых во всех видах строительства.

В основу базовых норм расхода цемента положены технологические и статистические зависимости производства бетона, полученные при применении материалов для бетона, качество которых соответствует действующим стандартам на эти материалы, а условия изготовления бетона, изделий и конструкций из него отвечают современному уровню отечественного производства. Приведенная в нормах система коэффициентов, учитывающая колебания показателей качества материалов для бетона и технологических режимов производства, позволяет осуществлять привязку базовых норм расхода цемента к конкретным условиям предприятий - изготовителей бетона, изделий и конструкций из него, а также рассчитывать усредненные и укрупненные нормы для заданных условий при различных параметрах оптимизации (минимизация стоимости или расхода ресурсов, максимизация производительности и т.д.).

В отличие от ранее действующих норм расхода цемента (СНиП 5.01.23-83 и других нормативных документов), в которых единственным параметром оптимизации было снижение расхода цемента посредством установления плановых заданий по его экономии, в настоящих нормах приведены технологически и статистически обоснованные коэффициенты, применение которых дает возможность оценить и учесть влияние вариации основных условий производства на расход цемента при безусловном обеспечении всех нормируемых показателей качества бетона.

В типовых элементных нормах впервые установлены дифференцированы минимальные расходы различных видов цементов, рассчитанные из условий обеспечения долговечности изделий и конструкций при различных условиях их эксплуатации, а также сняты необоснованные запреты и ограничения (на максимальный расход цемента, изменения режимов тепловой обработки, обязательное применение определенных видов и марок цемента, добавок и т.д.).

Все это позволит инженеру-технологу творчески подойти к процессу разработки и применения норм на конкретном производстве и получить при этом максимальный технико-экономический эффект.

Документ: 

Накладные расходы при ремонте оборудования лифтов

В соответствии с МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве" Приложение № 4 п. 43 к сборнику ГЭСНмр-2001-41 указаны нормативы накладных расходов в размере 80%. Кроме того, при выполнении работ по капитальному ремонту оборудования данный норматив принимается с К-0,9 (Примечание 3).
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации № 6056-ИП/08 от 17.03.2011г. в данное приложение были внесены следующие изменения: норматив HP 80% принимается для отделов 01-04 сборника ГЭСНмр-2001-41 и ГЭСНмр-2001-42, а для отдела 05 сборника ГЭСНмр-2001-41 учитывается норматив HP-65%. Кроме того, в примечание п.3 применение К=0,9 стало относиться только к отделу 03 данного сборника.
Далее письмом Министерства регионального развития Российской Федерации №29630- ВК/19 от 26.11.2012 года вышеуказанное письмо было отозвано.
Просим разъяснить какие нормативы накладных расходов необходимо применять для сборника ГЭСНмр-2001 "Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов".

Ответ
При определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту оборудования с использованием ГЭСНмр-2001-41 - отделы 01-04 норматив накладных расходов применяется по п. 43 приложения 4 МДС 81-33.2004 в размере 80 % к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов), а по отделу 05 - по п. 48 в размере 65 %.
При выполнении работ по капитальному ремонту оборудования в жилых и общественных зданиях (ГЭСНмр 2001-41 отдел 03) норматив накладных расходов принимается по п.43 с коэффициентом 0,9.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)

1. Правомерно ли совместное применение расценок таблиц:
ФЕР (ТЕР) 06-01-087- Монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки;
ФЕР (ТЕР) 06-01 -090(091) - Бетонирование конструкций применительно для учета работ по возведению ж/б конструктивных элементов в инвентарной крупнощитовой опалубке, так как согласно Технической части сборника ФЕР(ТЕР)06-2001, п. 1.6.1 в ФЕР части 6 учтены затраты на выполнение полного комплекса работ, включающего: разгрузку; доставку материалов и изделий от приобъектного склада к месту укладки или монтажа; установку и разборку лесов; установку, смазку и разборку опалубки с учетом ее оборачиваемости.
Однако в составе работ таблицы 06-01-090 данные операции не указаны. Так, согласно документам: письму ФЦЦС от 19.04.2012 г. № 479-16710/фц и Журналу №4 (64) 2011 г. "Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве" затраты на монтаж и демонтаж опалубки в расценках 06-01-090-01 не учтены.
2. Возможна ли корректировка времени работы механизма на основании Технической части к сборнику ФЕР(ТЕР)06-2001, п. 1.6.44. (укладка бетона 45% (в процентах от стоимости работ, приведенной в соответствующей единичной расценке)): уменьшение нормы работы башенного крана и включение затрат на использование автобетононасоса в том же объеме, в расценках сборника ФЕР(ТЕР)06-2001, в случае, если согласно указаниям, изложенным в ПОС, бетонирование ж/б конструкций здания ведется с применением автобетононасоса.
Например, расценкой ТЕР06-01-001-16 (Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских) учтено выполнение бетонных работ башенным краном. Однако кроме этих работ, нормой также учтены работы связанные с подъемом материалов, опалубки, арматуры и др.
Также просим уточнить порядок учета времени работы автобетоносмесителя в соответствии с Технической частью сборника ФЕР(ТЕР)06-2001, п. 1.6.39. (в случаях, когда проектом организации строительства предусмотрено применение автобетоносмесителей, время их эксплуатации следует учитывать дополнительно в объеме, равном времени работы ведущей машины, выполняющей бетонные работы).
Просим разъяснить, необходимо ли дополнительно начислять накладные расходы и сметную прибыль к расценкам на эксплуатацию автобетоносмесителей и автобетононасосов.
3.  Подрядной организацией выполняются работы по монтажу структурированной кабельной сети. категории 5е. В состав работ также входит тестирование смонтированного оборудования и измерения параметров цифровых сигналов на участках. Какой нормой учесть данные работы, так как в таблицах сборника ФЕРм (ТЕРм)10-2001 нет прямых расценок.

Ответ
В государственных сметных нормативах таблицы 06-01-090 в составе ГЭСН (ФЕР) 81-02-06-2001 "Бетонные и железобетонные конструкции монолитные", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.01.2014 № 31/пр с изменениями и дополнениями, утвержденными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 634 и от 12.11.2014 № 703, затраты на монтаж и демонтаж опалубки не учтены.
В соответствии с пунктом 1.6.39 Общих положений ГЭСН (ФЕР) 81- 02-0п-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.01.2014 № 31/пр с изменениями и дополнениями, утвержденными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 634 и от 12.11.2014 № 703, в случаях, когда проектом организации строительства предусмотрено применение автобетоносмесителей, время их эксплуатации следует учитывать дополнительно в объеме, равном времени работы ведущей машины, выполняющей бетонные работы.
В соответствии с п 4.2 Методических указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) (МДС 81- 36.2004) Федеральные единичные расценки корректировке не подлежат.
При составлении сметной документации выбор того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов, а также выбор материальных ресурсов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию.
При этом выбор норм и расценок для применительного использования в сметной документации (при отсутствии прямых сметных нормативов) рекомендуется осуществлять с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом.
В соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), в случаях, когда в составе действующих сметных нормативов отсутствуют необходимые сметные нормативы или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в них, возможна разработка проектов сметных нормативов.
Порядок разработки и утверждения нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, регламентирован приказом Госстроя России от 4 декабря 2012 года № 75/ГС.

Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №5 2015 (170)