Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 июня 2015 г. № 413/пр “Об утверждении Классификации сметных нормативов, прогнозных и индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников”

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. (в ред. Приказа Минрегиона России от 01.06.2012 № 220, Приказа Минстроя России от 16.06.2014 № 294/пр).

Изменения 2014 г.:

1.1. В абзаце 8 пункта 4.25 слова "страховые платежи" исключить.

1.2. В приложении № 8 пункт 9.9 исключить.

ГОСТ 5264-80. Ручная дуговая сварка. Соединения сварные. Основные типы, конструктивные элементы и размеры

Настоящий стандарт устанавливает основные типы, конструктивные элементы и размеры сварных соединений из сталей, а также сплавов на железоникелевой и никелевой основах, выполняемых ручной дуговой сваркой.
Стандарт не распространяется на сварные соединения стальных трубопроводов по ГОСТ 16037-80.

ГОСТ 8486-86. Пиломатериалы хвойных пород
Настоящий стандарт распространяется на пиломатериалы хвойных пород и устанавливает технические требования к пиломатериалам, предназначенным для использования в народном хозяйстве и на экспорт.

При определении базовой цены разработки проектной документации в зависимости от стоимости строительства наш институт использует формулу, приведённую в пункте 2.2.4. "Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве", утверждённых приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620 (далее МУ-620).
При этом стоимость строительства, определённая по сметно-нормативной базе ФЕР-2001, пересчитывается из уровня цен по состоянию на 01.01.2000 г. в уровень цен по состоянию на 01.01.2001г. с применением коэффициента, равного 1,25, в соответствии с рекомендациями МУ-620 (п. 2.2.4.). Правомерность применения К=1,25 при пересчёте стоимости строительства подвергается сомнению со стороны нашего Заказчика, считающего, что стоимость строительства, определённая по сметно-нормативной базе ФЕР-2001 уже имеет уровень цен 2001 года и не нуждается в пересчёте.
В соответствии с вышеизложенными обстоятельствами, просим дать разъяснения по уровню цен ФЕР-2001 и правомерности применения К=1,25 при пересчёте стоимости строительства.

Ответ
Государственные сметные нормативы (ФЕР-2001, ФЕРр-2001, ФЕРп-2001, ФЕРм- 2001) разработаны в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
Следовательно, и сводный сметный расчет стоимости строительства, составленный с их применением, учитывает базисный уровень цен по состоянию на 01.01.2000 года.
При этом базовая цена на проектные работы в процентах предусмотрена от общей стоимости строительства по сводному сметному расчету в уровне цен на 01.01.2001 года.
В соответствии с пунктом 2.2.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620, для пересчета стоимости строительства из уровня цен по состоянию на 01.01.2000 в уровень цен по состоянию на 01.01.2001 следует применить коэффициент, равный 1,25.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Просим дать разъяснение по следующему вопросу.
В соответствии с техническими требованиями, приведенными в таблице 6, строка 5 СП 46.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91 "Мосты и трубы") при выполнении и приемке работ по сооружению новых и реконструкции существующих мостов, в том числе путепроводов, эстакад, тоннелей, производится операционный контроль неразрушающим ультразвуковым методом бетона свай на сплошность, работы по проведению ультразвукового контроля для определения сплошности ствола осуществляются специализированными организациями, имеющими свидетельства о допуске к вышеуказанным работам.
В какой статье затрат сводного сметного расчета должны предусматриваться (или предусмотрены) расходы на проведение испытаний буронабивных свай на сплошность?

Ответ
Согласно Своду правил "Мосты и трубы" СП 46.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91) в процессе сооружения мостов пооперационный контроль строительно-монтажных работ должен выполняться подрядчиком.
Операционный и приемочный контроль качества устройства буровых свай осуществляется в соответствии с техническими требованиями, указанными в таблице 6 данного Свода Правил, и включает измерительный метод и неразрушающий ультразвуковой метод контроля.
Операционный (визуально-измерительный) контроль осуществляется за счет накладных расходов подрядной организации.
Затраты на проведение контроля сплошности бетона буровых столбов неразрушающим лабораторным методом (ультразвуковым) предусматриваются в локальных сметах и включаются в главу 2 сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Просим дать разъяснение по следующему вопросу.
Входят ли в состав расценки ФЕРм 03-05-001-03 (ГЭСНм 03-05-001-03) работы по проведению полного технического освидетельствования лифтов, которые проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром)?
Если входят, то какова доля затрат в указанной расценке на проведение полного технического освидетельствования лифтов?
Если не входят, то какими расценками необходимо руководствоваться для определения сметной стоимости работ по проведению полного технического освидетельствования лифтов вновь смонтированных лифтов?

Ответ
Согласно пункту 10.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03) ввод лифта в эксплуатацию осуществляется после окончания монтажных и пусконаладочных работ.
Порядок подтверждения соответствия при вводе лифта в эксплуатацию в форме декларирования соответствия лифта, смонтированного на объекте эксплуатации, установлен статьей 6 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011).
Декларирование соответствия лифта осуществляется монтажной организацией на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая проводит оценку соответствия лифта в форме полного технического освидетельствования.
В пункте 3.3 статьи 6 Технического регламента приведен состав работ, проводимых ак-кредитованной специализированной лабораторией (центром), в том числе испытания и измерения электрических сетей и электрооборудования лифта.
Проведение полного технического освидетельствования лифтов расценкой 03-05-001-03 ФЕРм-2001 части 3 "Подъемно-транспортное оборудование" не учтено.
Затраты на работы по полному техническому освидетельствованию, как независимая оценка соответствия лифта требованиям технического регламента, проводимые аккредитованной специализированной лабораторией (центром), определяются по ФЕРмр-2001 части 1 "Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов".
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Просим дать разъяснения по сложившейся ситуации:
Подрядная организация выполняет строительно-монтажные работы по строительству объекта.
В соответствии с проектом при строительстве объекта предусмотрено проведение испытаний смонтированных технологических трубопроводов на герметичность с выдержкой под давлением с определением падения давления во время испытаний По требованию Заказчика были проведены испытания на герметичность давлением 0,6 МПа, 1,95 МПа, 8,4 МПа, 12,4 МПа, 12,44 МПа, 13 МПа, 14.5 МПа.
Локальной сметой стоимость данных работ была определена следующим образом:
- при выдержке под давлением до 1,2 МПа - по нормативам табл 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24 "Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети"
- при выдержке под давлением свыше 1,2 МПа - по нормативам табл. 25-02-013 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 "Магистральные и промысловые трубопроводы" (с применением К=0,5 к нормативу).
Однако, при закрытии выполненных работ Заказчик потребовал стоимость всех вы-полненных испытаний на герметичность рассчитать по нормативам табл. 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24. Данное требование Заказчик обосновывает тем, что сборник ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 предусмотрен для работ на магистральных и промысловых трубопроводах, а работы выполнялись на внутриплощадочных трубопроводах. При этом Заказчик не принимает во внимание, что испытания проводились под давлением как до 1,2 МПа, так и свыше 1,2 МПа, а испытания под давлением свыше 1,2 МПа не предусмотрены сборником ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24.
На основании вышеизложенного просим разъяснить правомерность применения нормативов сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 для определения стоимости проведения испытаний смонтированных технологических внутриплощадочных трубопроводов на герметичность с выдержкой под давлением более 1,2 МПа, несмотря на то, что указанный сборник предусмотрен для работ на промысловых и магистральных трубопроводах, а в данном случае работы проводились на внутриплощадочных трубопроводах.

Ответ
Согласно Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 г. № 784, после окончания монтажных и сварочных работ технологические трубопроводы рекомендуется подвергать визуальному осмотру, испытанию на прочность и плотность и при наличии указаний в проектной документации дополнительным испытаниям на герметичность с определением падения давления.
Вид испытания (на прочность и плотность, дополнительное испытание на герметичность), способ испытания (гидравлический, пневматический) и величину испытательного давления рекомендуется указывать в проектной документации для каждого трубопровода. Испытания на прочность и плотность рекомендуется проводить гидравлическим способом.
Затраты на проведение дополнительных испытаний технологических трубопроводов групп А, Б (а), Б (б) давлением до 1,2 МПа (12 кгс/см2), необходимость проведения которых указана в проектной документации, следует определять по нормам таблиц 24-02-123, 24- 02-124, 24-02-125 ГЭСН-2001 части № 24 "Теплоснабжение и газопроводы наружные сети", давлением свыше 1,2 МПа (12 кгс/см2) по соответствующим нормам, предусмотренным в ГЭСН-2001 части № 25 "Магистральные и промысловые трубопроводы".
Одновременно сообщается, что согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указывается ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Федерального закона.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона порядок и сроки оплаты выполненных работ устанавливаются условиями контракта.
Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №4 2015 (169)

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ
Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. 

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).