Учтены ли районные коэффициенты к заработной плате в индексах к ФЕР, ТЕР в письме №30394-ИП/08 (Рекомендуемые к применению в IV квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, изменения сметной стоимости прочих работ и затрат), а также в других аналогичных письмах?

Ответ

В соответствии с абзацем "а" пункта 10.5.2 Методики расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства (далее - Методика), утвержденной приказом Минрегиона России от 20 августа 2009 года № 355, при расчете оплаты груда рабочих-строителей в текущем уровне цен учитываются все надбавки (коэффициенты), установленные законодательством, в т. ч. и надбавки к оплате труда для районов Крайнего Севера и районов, приравненных к Крайнему Северу.

На основании изложенного, при определении стоимости строительства в текущем уровне с учетом ежеквартальных индексов Минрегиона России надбавки к оплате труда для районов Крайнего Севера дополнительно не применяются.

При этом в соответствии с пунктом 9 Методики расчет текущих индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ осуществляется с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве.

Для уточнения информации по оплате труда и учтенных в ней надбавках (коэффициентах) рекомендуется обратиться в соответствующие органы по ценообразованию в строительстве субъектов Российской Федерации.

Источник:  Вестник ценообразования и сметного нормирования №1 2016 (178)

Просим разъяснить порядок формирования и разделение затрат между Генподрядчиком и Заказчиком согласно сводного сметного расчета. Например затраты на проектные работы относятся к затратам Заказчика и т.д.

Ответ

На вопрос, что относится к затратам Заказчика, а что он передаст Генподрядчику, можно ответить только в обобщенном виде.

Затраты на подготовительные работы (глава 1 ССР) относятся в основном к затратам Заказчика (отвод земельного участка, разбивка основных осей зданий, плата за землю, выделение красных линий, получение технических условий, возмещение убытков и потерь).

Но в тоже время, в 1 главе есть затраты, которые Заказчик может поручить Генподрядчику, например, освоение территории строительства (снос старых зданий, вырубка леса, устройство объездов и т.д.), ликвидация неблагоприятных гидрогеологических условий (выторфовка, осушение или водопонижение и т.д.).

Выполнение строительно-монтажных работ и поставка материалов поручаются Генподрядчику. Но Заказчик в инициативном порядке имеет право взять на себя поставку материалов.

Договор на проектные работы чаще всего заключает Заказчик и Генподрядчик не имеет к этому отношения, но в отдельных случаях Заказчик может заключить договор с Генподрядчиком на проектирование и строительство. В этом случае и проектные работы и СМР передаются Генподрядчику.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2015 (77)

Подрядчик выиграл контракт на определенную сумму на ремонт кровли, но не выполнил все работы по техническому заданию. При этом Подрядчик настаивает на закрытии акта в полной сумме, которую он выиграл.

Прав ли Подрядчик или сумма контракта должна быть уменьшена?

Ответ

Этот вопрос больше носит правовой характер, чем сметный.

Основой для уменьшения цены по контракту при условии невыполнения Подрядчиком всех работ согласно Техническому заданию является Гражданский Кодекс РФ, часть вторая:

Статья 709. Цена работы

6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При твердой цене она, согласно абз.1. п.6., не подлежит пересмотру, независимо от причин желательности ее пересмотра. Из этого общего правила допускаются исключения, причем возможно как повышение, так и снижение цены.
Уменьшение цены возможно при ненадлежащем качестве выполненных работ (п.1. ст. 723 ГК РФ):

Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы

1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

    безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
    соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
    возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

2. Аналогичной позиции придерживается и Минрегион в своем письме от 09.2011 № 17967-08/ИП-ОГ: Одновременно сообщается, что в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России письмом от 19 августа 2009 г. № 13613-АП/Д05 и ФАС России письмом от 18 августа 2009 г. № ИА/27690, установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ не соотносится с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ и является обязательством заказчика оплатить контракт (этапы выполнения контракта) в установленном размере при надлежащем его исполнении. (извлечение из письма Минрегиона от 09.2011 № 17967-08/ИП-ОГ).

Заказчик должен документально подтвердить свои претензии к Подрядчику в письменной форме с указанием конкретных замечаний и предложением устранить указанные замечания в определенный срок. Если замечания в установленный срок не устранены, то Заказчик имеет право уменьшить установленную цену работы.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2015 (77)

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 9 августа 2011 г. № 17967-08/ИП-ОГ

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 статьи 9 указанного Федерального закона.

Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона, определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.

При этом, цена заключаемого контракта определяется по итогом проведения торгов.

Если в контрактной цене учтен резерв средств на непредвиденные работы и затраты, то в соответствии с п. 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации при расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме согласованной при формировании договорной цены.

Одновременно сообщается, что в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России письмом от 19 августа 2009 г. № 13613-АП/Д05 и ФАС России письмом от 18 августа 2009 г. № ИА/27690, установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ не соотносится с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ и является обязательством заказчика оплатить контракт (этапы выполнения контракта) в установленном размере при надлежащем его исполнении.

При выполнении работ по договору подряда возникли дополнительные работы, которые не входили в смету к договору. Заказчик об этом был письменно уведомлен. Дополнительные работы были выполнены, приняты, акт выполненных работ Заказчиком подписан, но работы не оплачены.

Должен ли Заказчик оплатить принятые по акту дополнительные работы?

Ответ

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ, сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом Заказчику (п.З. ст. 743 Гражданского Кодекса РФ).

Из этого можно сделать вывод о том, что оплачивать дополнительные работы, не вошедшие в проектно-сметную документацию, Заказчик обязан лишь в случае согласования данных работ.

Основанием для обязательств Заказчика по оплате выполненных работ является сдача результатов сдачи работ Заказчику. Подписание Заказчиком форм КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" говорит о том, что Заказчик был извещен Подрядчиком о необходимости выполнения дополнительных работ и об их объемах.

Сдача дополнительных работ Подрядчиком и принятие этих работ Заказчиком является основанием для обязательства Заказчика по оплате выполненных и принятых дополнительных работ.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2015 (77)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 11 декабря 2015 г. № 899/пр

В соответствии с подпунктами 5.2.10, 5.2.11 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, пунктом 20 Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 декабря 2012 г. № 75/ГС, Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и предоставления сведений, включенных в указанный реестр, утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 5 февраля 2013 г. № 17/ГС, приказываю:

1. Внести в раздел 1 "Государственные сметные нормативы" федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, следующие изменения:

а) в государственные сметные нормативы. Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится);

б) в государственные сметные нормативы. Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится);

в) в государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы, согласно приложению № 3 к настоящему приказу (не приводится);

г) в государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования, согласно приложению № 4 к настоящему приказу (не приводится);

д) в государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы, согласно приложению № 5 к настоящему приказу (не приводится);

е) в государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования, согласно приложению № 6 к настоящему приказу (не приводится);

ж) в государственные сметные нормативы. Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства, согласно приложению № 7 к настоящему приказу (не приводится);

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.

Приказ Минстроя России от 11.12.2015 № 899-пр.pdf (0.151Mb)

Подрядная организация выполнят работы по антикоррозионной защите технологических трубопроводов. В расчете стоимости работ была применена комплексная расценка ТЕР 13-11-001-04. В составе работ к этой расценке учтены первый слой - грунтовка и второй слой - окраска защищаемой поверхности.

В связи с погодными условиями (понижение температуры в осенний период) работы по нанесению второго слоя лакокрасочного покрытия приостановлены до наступления положительной температуры. Это повлекло за собой проблемы по закрытию выполненных объемов работ по примененной комплексной расценке.

Как закрывать уже выполненные объемы работ по комплексной расценке без учета нанесения второго слоя лакокрасочного покрытия?

Ответ

Если сметная стоимость работ по антикоррозионной защите технологических трубопроводов определялась по комплексной расценке ТЕР 13-11-001-04 "Антикоррозионная защита технологических трубопроводов материалами Jotun неизолированных трубопроводов", а в связи с погодными условиями работы по нанесению второго слоя лакокрасочного покрытия были приостановлены до наступления положительных температур, рекомендуем исключить из акта выполненных работ стоимость работ по нанесению второго слоя лакокрасочного покрытия по расценке из табл. 13-03-004 "Окраска металлических огрунтованных поверхностей".

После выполнения работ по нанесению второго слоя лакокрасочного покрытия в акте выполненных работ учесть указанную работу по той же расценке (из табл. 13-03-004), что позволит оставить согласованную ранее стоимость антикоррозионных работ без изменения.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2015 (77)

Заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту зданий. В процессе выполнения ремонтных работ были выявлены неучтенные сметой дополнительные работы. Можно ли на выявленные дополнительные работы начислять резерв на непредвиденные работы?

Ответ

В соответствии с п. 4.98 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004 при составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2015 (77)

Какова величина накладных расходов и прибыли на выполнение услуг Генподрядчика?

Ответ

Генеральный подрядчик несет определенные затраты по организации строительства. В смете эти затраты отдельно не показываются. Перечень услуг Генподрядчика имеет значение при заключении договора между Генподрядчиком и Субподрядчиком. Субподрядчик, в согласованном при заключении договора размере, оплачивает оказание генподрядных услуг.

Накладные расходы и сметная прибыль на оказание услуг генподряда не начисляются.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2015 (77)